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在台灣,在非政府組織(NGO)工作往往代表一種理想,是對福利社會或公民社會的實踐。但在中國大陸,這理想色彩之外,有時還會有風險,尤其是明年將實施的新法,約束海外NGO在中國的行動,預料將對中國NGO發展帶來衝擊。

顏色革命加深中共疑慮 寧可錯殺不可放過

隨著中國大陸在1980年代改革開放,海外各種NGO也進入這塊處女地。1995年世界婦女大會在北京召開,此後大量的NGO進入中國,他們與在地的組織或民眾合作,推展教育、扶貧、醫療衛生等工作,但也觸及維權及暴露地方政府低效率的問題。官方知道NGO在社會發展上提供的好處,卻也漸漸感覺無法掌控這些多元組織的行動。

1990年代屬於前蘇聯國家的喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國都相繼發生推翻獨裁政權的「顏色革命」,中共大為緊張,認為這些行動的背後都有外國勢力的支持,對海外NGO的戒心隨之加強。

經過幾年的傳聞和討論,中國今年4月28日通過《境外非政府組織境內活動管理法》,自2017年1月1日起實施。

一些在中國推行專案的海外NGO雖早有心理準備,但這項法案還是讓他們大感意外。

總部設在美國的一家國際勞工權益組織,負責中國項目的成員凱文(譯名)告訴《全球中央》記者,完全沒有料到,未來在中國的海外NGO要由公安部來管理。「我們很願意和公安打交道,但是沒有經驗。」

根據此法,公安機關可以約談境外NGO代表機構的負責人;公安機關認為備案的臨時活動有危害中國國家安全等情形,可透過中方合作單位停止活動;被列入不受歡迎名單的NGO,不得在中國境內再設立代表機構或者開展臨時活動。

凱文說,過去接觸的是勞動局、工會、民政部或社會保障部門,這些單位通常能合理評估NGO的活動,但是面對警察,還真不知道該怎麼溝通。

難獲海外資金挹注 本土NGO迎來寒冬

感到不安的,不只是在中國 活動的海外NGO,還有那些依賴海外提供資金的中國本土組織。一名工人維權組織創辦人說,新法公布後,已有德國和美國兩個組織取消在中國的資助項目,為的就是要降低敏感度。

這部法律規定,除了目前已在民政部門登記的境外基金會或社會組織,未來境外NGO在中國活動,只能採取設立代表機構和臨時活動兩種形式,臨時活動也須向公安部門備案。

這表示,當前某些境外NGO只透過通訊與中國NGO產生活動連結的方式,可能免出門不合規範。

而許多維權性質的海外NGO認為,在中國註冊成功的可能性很小;又或者,在中國設立代表機構的成本太高,將來只得放棄相關的專案。

非政府組織,在中國大陸也稱作社會組織,或民辦非企業(簡稱民非)。許多維權性質的NGO,在當地都面臨註冊困難的情形,只能做工商註冊登記成企業。

新法通過後,部分本土NGO的資金來源受到衝擊。儘管隨著中國崛起,海外NGO逐漸降低投入中國的資金,轉向更貧困區域,但在捐款不發達的中國,海外經費仍是這些屬性敏感的組織的重要經濟來源。

據了解,不少這個圈子的人抱持「執法者可能睜一隻眼、閉一隻眼」的僥倖想法,認為中國大陸的法律向來「說一套做一套」,中央制定的規範落實到地方,不見得能被澈底實施,也可能會等出事了才嚴格執行。

北京的NGO界人士告訴記者,在新法控管下,未來海外NGO或與之有關聯的本地組織運作會更加謹小慎微,部分暢銷組織已經傳出撤出中國,相關運作也可能會轉入地下,這幾種情況對中國來說都不是好消息。

工商時報【方素惠】

現在,我們必須學習一項功課:正確的事情不要做太久。這是思科(Cisco)前執行長錢伯斯(John Chambers)長期見證科技產業變化,心中的感觸,很多公司就是這樣陷入困境和錯失機會。

大多數公司都低估了科技變化對自己企業的影響,他們努力在目前「正確」的事業上,追求生產力提高一點,今年比去年多成長一點,成本降低一點。等到科技與市場變化很明顯時,已經太遲了。

錢伯斯去年卸下執行長職務。他領導企業20年來,營收成長700多倍,期間雖然經歷多次驚濤駭浪,但終究帶領公司穿越激流,展開一次又一次聰明冒險。

很多人熱賣常想要準備好再出發,他的觀察是,對領導人來說,沒有「做好準備」這回事,重點應該是把「在工作中學習」的精神,深植在公司的DNA裡。

接近第四季,很多公司正為年度策略規劃做準備。小心不要落入陷阱,抱著過去正確的事不放。

貝恩公司資深顧問指出,制定策略的重點不在於設法善用每一個機會,而是定義公司最重要的成長機會,秒殺並且把死板的資源分配方式打亂,採取「偏心」態度,把資源投注在最重要的機會上,包括把最優秀的人才,從價值較低的領域徵召過來。

BCG資深顧問建議,在策略規劃時,關鍵是提出好的問題。就像管理大師杜拉克所說:「管理決策最常見的錯誤,來自於致力尋找對的答案,而非對的問題。」公司在未來3到5年,必須回答的關鍵問題是什麼?這些問題的優先順序是什麼?

要注意的是,開好策略會議,須留心隱藏在背後的組織行為陷阱:同仁往往微妙地受到同儕影響,一不小心,會議室就成為一個一言堂。

沃頓商學院教授博格指出,受到社會影響力的影響,如果很多人都說A,其他人就可能選擇從眾,即使他心裡原來有不同的想法;但只要團隊中有一個人說:「不,應該選B。」那麼其他人就比較可能說出心中真正的想法。

因此,若要避免團隊迷思,進入實質的討論,甚至辯論,策略規劃時,可以安排某個團隊成員,負責提出不同的意見,攪動氛圍,讓意見更真實,點子更多元。來一場真正的策略對話吧!(本文摘自EMBA雜誌9月號)

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社台北8日電)中國大陸十一長假催生旅遊財,各地也出現不少「山寨」景點搶生意。陸媒報導,西安一處山寨秦陵地宮,幾乎都是蠟像製品,所謂的「兵馬俑」還被畫上紅唇、雙眼皮,相當不倫不類。

大陸央廣網報導,雖然各地各部門一直在提醒遊客不要輕信不正規旅遊項目,但在西安火車站,沿街拉客的「黑一日遊」卻比比皆是,屢禁不止。

記者以人民幣20塊錢報名後,工作人員介紹起「東線」旅遊行程,包括:秦陵地宮、世界八大奇蹟館、鴻門宴遺址、項王營及兵馬俑。

所謂的地宮,是一個200多平方公尺的昏暗地下空間,四周幾乎都是蠟像製品,中間的空地是一個沙盤,裏面是很小的兵馬俑模型,旁邊還擺了一個棺?,卻是蠟像做的。

圍繞這個沙盤轉一圈之後,遊客便被帶到了出口,整個景點行程大約15分鐘。一位遊客說:「地宮一個人待在裡面挺害怕的」。

隨後,巴士往東行駛幾分鐘後,又在一個名為「世界八大奇蹟館」的地方停了下來,裡面同樣都是蠟像和仿製品,居然還有埃及法老的墓室。

在八大奇蹟館裡,兵馬俑模型統統被畫成「雙眼皮、紅嘴唇」,幾位外地遊客看完有些困惑:「哦,這個就是兵馬俑?」

在多個旅遊網站上,去過這幾個景點的網友中,超過90%的人認為自己看到的是山寨景點,被騙了。

但陝西旅遊政務網站中,令人啼笑皆非的秦陵地宮、世界八大奇蹟館及鴻門宴等被歸為3A級景區。西安旅遊局工作人員則表示,「我沒去過,我只是跟你說,這個是正規景點,我不知道你去的是不是正規的,我也不知道裡面有啥」。1051008

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